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1.国际新能源汽车展为什么会在海口举办 ？

2.世界的挪威，中国的海南

国际新能源汽车展为什么会在海口举办 ？

车行业的转型在国内乃是全球范围内都是研究的重点，在严苛的排放标准下不少欧洲国家都已经纷纷推出了禁售传统燃油车的时间表。但在目前的技术水平下，新能源的电气化改革在短时间内取代燃油车似乎并不可能。但这并没有浇灭车企对新能源行业的探索。

2018年，我国新能源汽车产量连续第四年稳居世界第一，保有量超过全球的50%。已经成为了全球新能源车的先行市场。所以今年的国际新能源汽车展在中国举办自然也在情理之中了，1月10日2019年国际新能源汽车展览会在海南省海口市举办。

但让很多人意外的是，作为一个有国内外众多知名品牌参展的国际性展会，这次却并没有像四大A级车展那样选择一线城市，而是在连二线城市的都算不上的海口举办。其实细细一想，这也在情理之中，首先海南省的汽车保有量本来就很低，市场潜力巨大，此外还是国内唯一已经明确公布将在2030年禁售传统燃油车的省份。

海南作为以环境资源为核心竞争力的旅游省份，对于大规模投放新能源车来说有着得天独厚的先决条件。首先海南全岛面积只有3.54万平方公里，单次出行的距离一般也都在300公里以内，对长距离续航需求较低。其次海南省地处热带，常年气温都在20度以上，北方地区的电动车冬季低温下续航衰退问题基本不会出现。借着海南的先行优势，海口国际新能源汽车展览会能够成为“全球参展品牌最全、规模最大的新能源汽车展览会”也似乎并不怎么意外了。

世界的挪威，中国的海南

关于挪威，你有多少了解？

它位于北欧斯堪的纳维亚半岛西部，大致在东经35°到西经9°，北纬58°到80°之间，是世界上最靠近北极的国家。想象中应该很冷，毕竟中国最北边的漠河也不过北纬53°。

但得益于大西洋暖流的影响，挪威大部分地区都属于温带海洋性气候，年平均气温2-9℃，是全球最适宜居住的国家之一。

关于海南，你的印象又是什么？它地处中国南端，属热带海洋性季风气候，年平均气温22.5-25.6℃，是国内最温暖的省份。

它是旅游岛，坐拥碧海蓝天、雨林沙滩，是很多人心中的“天涯海角”；它是国际贸易岛，分布在三亚、海口、琼海等地的多家免税店，是不少人心中的“购物胜地”。

挪威和海南，它们千差万别，在地理、气候等方方面面；它们又不分轩轾，至少在发展新能源这件事上。

众所周知，挪威要在2025年禁售燃油车，敢为天下先。

它国土不大，总面积约38.5万平方公里，差不多相当于我国的云南省那么大，但蕴藏的油气资源却异常丰富，是世界上最大的油气生产国之一。

从这方面理解，挪威是没有理由禁售燃油车的。除去欧洲人对能源、碳排放等问题的关切之外，挪威丰富的水电资源也是其转型动机之一。

三面环海，多山地、瀑布和湖泊，独特的地理环境让挪威人很早就开始发展水电，到现在水电发电量已占到全国总发电量的96%以上。

多重因素共同作用，促使挪威政府定下了2025年禁售燃油车的目标，更有一系列利好纯电动车的政策，比如免征购置税、降低公路税税率、免交过路费和轮渡费、公共停车场免费停车等。

挪威总人口大约540万，2022年新车销量为17.4万辆，其中纯电动销量为13.8万辆，渗透率达到79.3%；插电混动销量为1.5万辆，占比8.5%。

也许不到2025年，挪威就能达成新售车辆0排放的目标。

适宜的环境、宽松的政策，也让挪威成为了各跨国企业发展纯电动车的温床。近年来，就有蔚来、小鹏、比亚迪、红旗、岚图等多家中国车企将电动车卖到了挪威去。

除了《挪威的森林》之外（并没有什么关系），正是这些出海的中国新能源车企，让“挪威”得到了更多国人的关注。

在中国，海南则是新能源车发展的先驱。

根据2019年3月发布的《海南省清洁能源汽车发展规划》，海南率先提出2030年“禁售燃油车”时间表，敢为中国先。

拒绝燃油车，海南有几方面的考量和优势。

其一，根据“三区一中心”战略定位，海南有国家赋予的立法权，政策创新有优势。而生态文明建设也是海南的一个重要方向，普及新能源汽车便是路径之一，“禁燃”有底气。

其二，和旅游岛的定位相匹配，生态环境和资源对海南非常重要，发展新能源车也更符合“碳达峰”、“碳中和”的理念，“禁燃”有需求。

其三，地理位置的原因，海南岛面积相对有限且气候更加温润，适合新能源车的推广和使用。另外海南的太阳能、风能、潮汐能等清洁能源也很丰富，“禁燃”有动力。

2022年，海南省共销售新车16.2万辆，其中新能源车销量达到7.4万辆，渗透率达到45.6%，高于全国27.6%的渗透率。换言之，海南平均每卖2辆车，几乎就有1辆是新能源。

任何产业的扩大都离不开政策支持。提及新能源车，补贴一定是绕不开的话题之一。

2022年底，延续了十余年的新能源汽车补贴退出历史舞台，一定程度上意味着新能源汽车正在由政策导向过渡到市场导向。

但，所谓的市场导向也不是完全的市场导向，新能源车在税收、牌照、路权、电价等方面还享有“特殊照顾”。

税收自不必多说，燃油车需要缴纳10%的购置税，而新能源车免征购置税的政策到目前仍然在实行。

路权同样如此。我国从2009年开始实行燃油附加税政策，在现行的成品油价格结构中，原料成本大约占30%，各种税费却占到48%左右。

高昂的税费一来是为了抑制石油消费、提高使用效率，二来是为了解决公路维护与建设的资金筹措问题，另外还囊括了教育、城建等多个税种。

尽人皆知，海南的油价全国领先但免收高速公路通行费。和养路费一并，海南把过路费、过桥费、公路运输管理费等费用全都整合进了燃油附加税之中。

也就是说，海南的新能源车在“白嫖”燃油车主所缴纳的高昂燃油附加税。

上海亦是如此。一张个人燃油车牌照需要9万多人民币，但新能源汽车牌照却可以免费随车附送。

上海的道路环境之所以全国领先，每一位沪牌燃油车主都给予了大力支持。但是，沪牌新能源车却可以“白嫖”燃油车高价购买的路权。

2022年，上海新注册登记汽车61.8万辆，其中新能源车32.7万辆，渗透率达到52.9%。截至2022年底，上海汽车保有量达477万辆，新能源汽车保有量为94.5万辆，占比19.8%。

平心而论，不论是全国还是上海、海南，新能源汽车的发展都取得了阶段性成果，基本达成“弯道超车”的目标。可喜，可贺。

但未来怎么开展？从来都是人们关注的重点。

乘联会曾发表观点：未来燃油车保有量剧烈萎缩后，国家税收的缺口仍将需要电动车税收体系的支撑。电动车的购买和使用阶段，乃至报废环节的征税是必然趋势。估计国家下一步要完善居民阶梯电价制度，还原电力的商品属性。

参照挪威，曾经的诸多促进政策在新能源车渗透率提高后都适时收紧，比如2021年起征收行驶税、2023年起基于车重收取购置税和进口税等。

我国也有相关动作。2023年国补退出，上海不再为插电混动车型赠送免费牌照等都是牛刀小试。相比之下，2030年全面“禁燃”的海南，可能更具参考意义。

2022年6月，海南省市场监督管理局公开征求地方标准《公路里程费收费系统》意见，其中提及要优化公路收费政策，拟依托北斗导航技术在海南全省率先实施里程费改革，成功后向全国及“”地区复制推广。

改革的目的非常明确，兼顾社会公平，解决清洁能源车辆收费问题，顺应海南交通可持续发展。

乘联会秘书长崔东树认为：实施是有可能的。未来燃油车税收较重，消费者必然逐步远离。电动车缴税难度不小，因此电动车市场将因低成本而继续较快发展。

随着新能源渗透率的持续攀升，各种利好政策将逐步退坡甚至取消，各种税收政策也可能依次展开。但怎么收？收多少？是问题、更是挑战。

作为试点，海南走通了，全国推行也就不远了。

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