新能源汽车招商方案,新能源电动汽车招商

1.汽车人新“规划”出台，明确中国新能源汽车产业发展方向

宇宙的尽头是什么？

不是铁岭，而是车都。

虎年伊始，在房地产喊冷、汽车业回暖——主要是新能源汽车井喷——春风下，国内热衷发展汽车的一线和新一线城市纷纷加码布局新汽车，进一步抢占新能源汽车赛道，大有把自己的老区、新区、特区、开发区变成新的“造车区”——“车都”的虎劲。

最新的令人大跌眼镜的是2月12日，在辽宁发布公众号（辽宁省政府官微）推发文章《沈阳市大东区“五抓”并举，争当振兴发展排头兵》中提及：“结合文官片区城市更新，拉开工业发展空间，为特斯拉等重大新能源整车项目落地奠定基础”。

就像此前小米总部和工厂落地北京之前的桥段一样，这篇文章火了一天——没活过半集——就去领盒饭了：辽宁发布公众号很快选择删除，特斯拉官方澄清道为不实消息。

相比被段子害惨的“投资不过山海关”，首都的招商引资最近是杠杠的。

2022年1月，北京市先后公布2022年的重点建设项目，新能源产业及智能电动车是亮点：推动小米汽车制造工厂、卫蓝新能源固态电池一期、丰田燃料电池研发中心、特斯拉设计中心等项目开工建设，支持北京奔驰提高产能、投放新能源产品；完成理想汽车制造基地工厂改扩建，确保设备顺利进场安装调试；支持北汽集团等传统车企转型升级。

在继小米汽车之后，另一家科技巨头百度的造车项目——集度已在北京悄然设立新总部，并落户北京经济技术开发区（亦庄）。

2022年1月10日，北京市经济和信息化局的官方网站发布的2021年度工作总结，无意中泄露这一“天机”。

2022年1月6日，北京市第十五届人民代表大会第五次会议提到：2022年，北京市将推动小米汽车开工、理想汽车建设，精准支持创新企业发展，培育更多硬科技独角兽。

在新旧动能转换、新老汽车切换的当口，北京并不满足近几年发展受到挫折的北汽新能源，同时看上更有活力的理想汽车和小米汽车以及下场造车的百度等科技企业。

2021年10月，理想汽车北京绿色智能工厂在北京市顺义区开工建设。新工厂是在原停摆了2年的北京现代一工厂厂区上进行改造，总投资60亿元，预计2023年9月建成投产。投产后，一期将实现年产10万辆纯电动汽车。

2021年11月27日，北京经济技术开发区管委会与小米科技签约仪式举行，此前被武汉、合肥、长春等地“追晕”的小米汽车落户北京经开区。

小米汽车项目将建设小米汽车总部基地和销售总部、研发总部，将分两期建设年产量30万辆的整车工厂，其中一期和二期产能分别为15万辆，预计2024年将下线开产。

不仅是沈阳、北京，长春、武汉、上海、重庆、广州等主要城市的领导更是亲赴企业一线，鼓劲加油，摇旗呐喊，希望做大做强汽车产业，保持稳增长，为当地经济社会发展多做贡献。合肥、南京等新一线城市更是新年放大招，加强招商和营商环境营造力度。

2022年2月10日，安徽省委书记郑栅洁在合肥市高新区管委会带头开展现场办公的新闻在网上迅速传播，企业负责人纷纷点赞，一位外地来皖投资的企业家说，这次活动“别开生面”，犹如“春风拂面”，看到“三个转变”：从“企业被动找领导”转变为“领导主动找企业”，从“企业多次多头找”转变为“领导分批逐一听”，从不仅解决了“一个一个问题”转变为解决“一类一类问题”。

国务院发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》提及：2025年，新能源汽车销量占当年汽车总销量的25%；2030年，新能源汽车销量占当年汽车总销量的40%。

中国社科院、中国产业与企业竞争力研究中心联合发布的《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告(2020)No.9》预测，2025年，中国新能源汽车的产销总规模可达到千万辆。

中国社科院、中国产业与企业竞争力研究中心联合发布的《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告(2020)No.9》预测，2025年，中国新能源汽车的产销总规模可达到千万辆。

从当下及未来来看，失去新能源汽车产业，就缺乏拉动城市社会经济发展、稳增长、保就业等最强“发动机”，而现在还不“变速、换挡、转向”，等到灯枯、油尽就没有带电、再见艳阳的机会。

新一轮底特律、汽车城、车都、车谷的大城竞争，已经开始。

据不完全统计，全国至少有10个省市把汽车当做支柱产业、主要产业或第一产业的城市，更是把当地车企当做香饽饽，大力发展新能源汽车产业，打造万亿级增长极。

汽车商业评论从各地的官方发布探寻出虎年一些地方政府对当地汽车产业渴求和希冀。

1月22日，吉林省委副书记、省长来一汽慰问一线员工，调研生产经营情况，主持召开座谈会。

中国一汽官微报道说，陪同的还有省委常委、常务副省长，长春市委副书记、市长王子联，省政府秘书长等省市政府大员。

来到中国一汽集团公司动力总成工厂，实地察看零部件研发、生产线运行等情况，看望慰问一线员工，提前送上节日祝福，向大家的辛勤付出致以崇高敬意。

中国一汽董事、总经理、党委副书记在座谈会上介绍一汽2022年生产经营计划及一季度重点工作安排情况。

过去一年，“省市大力支持 一汽 克服重重困难”，深挖内部潜力，努力把“缺芯”等影响降到了最低，改革更加深入，创新更加突出， 红旗 品牌销量大幅增长，经济效益持续提升，总体步入高质量发展的快车道。

他希望一汽牢记殷殷嘱托，保持昂扬斗志，续写“风景这边独好”新篇章，“省市政府将一如既往为一汽创造更好的发展环境”。

中国一汽集团公司董事长、党委书记表示，2022年，一汽将以“红旗”发展为标杆，以品牌建设为统领，以用户为中心，以全面创新驱动为主线，坚决打好四大攻坚战，认真抓好九大方面重点工作，向着打造世界一流汽车企业的目标奋勇前进，“努力为推动吉林全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献”。

2月7日虎年开工第一天， 上海 市委书记走访 上汽集团 旗下的捷氢科技，详细了解企业主营业务发展及核心技术研发情况，走进车间察看生产设备及工艺流程。

捷氢科技官微报道说，上汽集团副总裁、总工程师，捷氢科技董事长和捷氢科技总经理结合发展实际，就基础设施建设、应用场景支撑、全产业链贯通以及运营政策保障等谈了想法建议。

仔细询问企业自主创新研发、产业发展前景以及当前存在的瓶颈难点，鼓励企业瞄准关键领域加大攻坚突破力度，真正把核心技术掌握在自己手中。

上海拥有丰富的应用场景，正在全面提升产业基础高级化、产业链现代化水平，这为企业发展、产业发展提供了有力支撑和广阔舞台。

“我们将持续优化营商环境，让服务企业、服务发展的各类政策举措更好更快、更加精准地对接、落地、见效。”他希望企业把优势做优、把长板拉长，进一步加强开放合作、协同创新，与上下游企业分工合作、优势互补，加快推动形成有影响力、有引领力的产业集群，更好助力“碳达峰、碳中和”目标实现，更好服务长三角一体化发展、高水平科技自立自强等国家战略实施。

2月14日，湖北省委常委、武汉市委书记赴武汉经济技术开发区（简称武汉经开区、中国车谷）调研并主持召开座谈会。他强调，把稳增长放在更加突出的位置，咬定全年目标，加压奋进、比学赶超，确保一季度开门红，为实现全年再续精彩打下坚实基础。

在东风本田汽车有限公司第二工厂，东风汽车集团有限公司董事长、党委书记深入交流，仔细听取企业产品研发及生产经营情况介绍，察看整车生产线，了解整车制造和销售情况。

他希望东风公司抢抓机遇扩大市场占有份额，加快布局下一代汽车产业链，建设世界一流汽车企业，共同推动武汉市汽车制造产业集群做大做强，并表示“相关区和部门要一如既往做好服务，支持企业在汉发展壮大”。

来到汉南片区百亿项目现场，走进项目工地，仔细听取武汉经开区先进制造业产业布局、项目建设情况汇报。他强调，“项目投资是稳增长的重要支撑，要压实责任、加强协调、优化服务，在保证质量和安全的前提下，加快项目建设进度，确保早建成早投产早达效。”

座谈会上，武汉市委常委、武汉经开区工委书记就产业发展、科技创新、产城融合和一季度开门红等工作作了汇报。 希望武汉经开区要敢于“跳起来摘桃子”，在全国经开区方阵中争先进位。

（中国车谷）要坚持创新驱动发展，抓紧抓实新能源与智能网联汽车基地建设，推进制造业数字化、网络化、智能化发展，加快构建现代产业体系。

谈及汽车产业发展时，要坚持创新驱动发展，抓紧抓实新能源与智能网联汽车基地建设，推进制造业数字化、网络化、智能化发展，加快构建现代产业体系。

此前的2月10日，武汉市委常委、武汉经开区工委书记和工委副书记、区长与东风本田公司执行副总经理交流。

双方将进一步深化合作，加快 本田 全球首个新能源标杆整车工厂建设，携手推进 东风 本田 汽车年产销达到百万辆规模。

2月7日——春节假期后上班的第一天，重庆市领导分别前往重大项目建设现场和重点企业调研，为全市经济发展增添强劲动力。

重庆市委书记和市委副书记、市长赴西部（重庆）科学城实地调研项目建设进展和企业生产情况。

在重庆金康动力新能源有限公司——新能源汽车动力研发领域拥有多项国内领先技术的企业展厅，观看核心产品展示，了解关键技术指标性能优势。

车间里机器人在生产线忙碌，实现全流程智能化作业。

了解新能源汽车技术研发和生产销售等情况。他说，新能源汽车是汽车产业的发展方向，希望企业抢抓机遇，聚焦主业，加大研发投入，立足存量做优增量，持续推动汽车产品绿色化、智能化、高端化转型升级，祝愿金康公司在新的一年发展越来越好。

2月11日，重庆市委宣传部常务副部长、人民日报重庆分社社长调研赛力斯。小康集团董事长（创始人）、总裁等陪同调研。参加座谈并对小康集团近年来转型升级给予高度评价，希望再接再厉发展好新能源汽车。

2月14日，重庆市高级人民法院党组书记、院长和江北区委书记一行莅临赛力斯两江智慧工厂参观调研，看望全国人大代表——小康集团董事长（创始人）。表示，“重庆市各级人民法院将不断优化营商法治环境，为企业高质量发展提供坚实的司法保障”。

2月9日，广东省人大常委会主任到广汽集团调研，了解企业发展、科技创新等情况，听取人大代表和企业的意见建议，希望广汽集团进一步深化科技创新和体制机制改革，全面提升自主创新能力，加大智能网联新能源汽车事业发展步伐，推动广东省制造业高质量发展。

先后走进广汽埃安、广汽研究院、广汽乘用车的总装车间、电池车间、科技展厅、造型室，详细了解新能源汽车研发、关键零部件生产、自主品牌打造等情况，并与全国、省、市、区人大代表和一线员工深入互动交流。

充分肯定广汽集团取得的成绩：广汽集团充分发挥创新主体作用，打造令人自豪的民族品牌，产品赢得消费者信赖，成为我国汽车行业的领军企业。特别是面对新冠肺炎疫情以及全球芯片短缺的冲击，广汽集团全体干部职工凝心聚力、主动作为、迎难而上，汽车产销、营业收入、利税总额等主要经营指标均超出预期，充分发挥作为国有企业在经济社会发展中的压舱石和主力军作用。

以招商引资和豪赌出名的合肥市一开年就加码工作强度。2月12日下午，安徽省委常委、市委书记主持召开今年第1次重点项目要素保障会指出，面对复杂的经济形势，服务保障项目建设，要做到“四个靠前”：政策发力靠前、程序审批靠前、指导工作靠前、破解难题靠前，力保不让一个项目因工作不及时、服务不到位而受困。

强调， 理念 要新，标准要高，速度要快——“宁让程序等项目、不让项目等程序”。

说起合肥市政府对于招商引资的头部企业、重大战略项目敢大胆出手跟投、领投，要数合肥与 蔚来 的故事。 蔚来 汽车创始人、董事长这个“2019年最惨的男人”，曾向全国18个城市求援，最后只有合肥把 蔚来 从ICU（重症监护病房）抢救回来，重获新生。

实际上，2020年一季度尽管还在疫情中，合肥派出的多路“侦察兵”，把朋友圈问个遍，查了个底朝天。这用合肥市委书记的话说，合肥这个投资团队拼的不是手气是手艺。

让汽车圈记忆犹新的是，2021第十三届中国汽车蓝皮书峰会6月10日在合肥开幕首日。特地抽出时间，与中国汽车蓝皮书论坛参会嘉宾分批会谈。

合肥将坚持做“最懂你的人”，携手打造具有国际影响力的智能电动汽车之都。

智能电动汽车是合肥战新产业的重点方向，合肥坚持以政府更有为推动市场更有效，创造了很多政企合作成功案例。欢迎更多企业家、投资家来肥共话合作，合肥将坚持做“最懂你的人”，携手打造具有国际影响力的智能电动汽车之都。

据说安徽省从省委领导开始，每个人分工一个产业链，除了分管工作，还是某个具体产业链的链长。因为合肥连续引进了液晶面板巨头京东方、押中了半导体企业长鑫和兆易创新及造车新势力蔚来，成了新能源汽车生产基地，合肥也得了一个绰号——伪装成政府的最佳投资机构。

合肥首先把“芯屏汽合，集终生智”作为招商目标——芯片的芯、液晶屏的屏、新能源汽车、人工智能与产业融合、集成电路、面向消费终端的现代制造、生物医药和人工智能，不管是请院士专家和中国汽车蓝皮书论坛——大半个汽车圈来开研讨会，还是请顶尖咨询公司来做咨询，关键是把产业链地图拉出来，然后产业链上的每个环节每个分支，分布怎么样，有哪些头部公司，拉出清单来。缺哪些，那就精准出击，把它拉到合肥。

可谓，目标非常精准，一个个上去谈；目标企业需要什么便利条件，就给创造条件；目标企业正在推动什么策略，就配合策略；今年谈不成，那就明年接着来，直到拿下目标。这一点，非常值得其他城市学习。

汽车商业评论还发现，其他新一线城市，例如南京，同样把汽车等产业作为招商引资的重头戏。

南京被称为引进造车新势力最多的城市，虽然所剩牌新能源汽车品牌不多，但南京在2月7日召开新春第一会向全市上下发出动员令、发布《南京市2022年优化营商环境实施方案》：加快形成全面便利、高度活跃、本质公平、充分开放的发展环境，努力迈入全球营商环境一流城市行列。

南京发布微信号说，这是该市出台的第四个优化营商环境政策，116项工作任务均达到全国领先水平。其中，建立政策服务场景化实施细则制度、深化“先解决问题再说”机制等7个方面的改革创新举措，走在全国前列。

汽车商业评论也提醒各地政府，许多地方都想把汽车作为支柱产业来发展，积极性是好的，但能否大家都成为车城或车都，这还要取决于许多方面，尤其是否具备基础条件。

一是从市场需求看，我国并不需要那么多新能源汽车城。

赛迪研究院统计，2020年国内新能源汽车规划总产能达2669万辆，远超实际需求。2020年新能源汽车销量为136.7万辆，产能利用率只有5.1%。即使按照2021年销量289.3万辆来算，产能利用率也不过11%。

二是底特律向来并不是自封的，是水到渠成，车到路有，车到城起，你做好了，别人自然承认你。

三是不搞汽车城建设，做精做强做大某一汽车链上的零部件——做新型汽配城、新能源汽车零部件城、智能网联汽车生态城同样也很好。

50多年来持续研究产业现象并有数部“汽车强国”书籍出版的汽车专家程振彪建议，大家不要一哄而上，搞成投资热，结果没有效益，最后损失很大。“不是不要远大目标，而是不要好高骛远，轻视了基础和做扎实功。”

汽车人新“规划”出台，明确中国新能源汽车产业发展方向

1月21日，一条来自长安新能源官微的招商推文吸引了国内各地长安经销商的注意：长安新能源计划在95座城市规划203家商超店。

换作是一年前，经销商们估计会很平静，因为一年前的长安新能源暂时还没有值得放进商超的产品。

但是，自从2021年三季度C385亮相，经销商们开始重新看待长安新能源。

近日，长安新能源汽车董事长杨大勇接受汽车产经采访，他向我们分享了招商层面的最新消息。“我们收到了1000多家经销商报名，非常火爆，基本是一个城市好几个经销商来抢。”

C385的诞生，仿佛一下子把长安新能源推进了上升的通道。

1月，长安新能源完成B轮融资，共募资近50亿元，超预期近20亿元。

杨大勇说，“A轮的融资主要是地方政府和国资背景，但是B轮融资很多社会资本都进来了，比如交银国际。为什么呢，因为我们的新产品、新技术让他们对我们的未来有预期”。

杨大勇

在采访中，杨大勇独家透露了C385的三条技术路线——在纯电版之外，C385还提供增程式版本以及氢燃料版本。

而关于奔奔E-Star所在的A00级市场，杨大勇也首次提到，年内将有一款2门4座的小车推出。

自2017年长安的新能源战略―“香格里拉计划”发布至今，长安新能源正在进入黄金冲刺期。

NO.1

[ 潜伏 ]

在探索新能源发展的早期，长安也曾是先锋型角色。

2001年，国家刚刚通过“863计划”设立电动汽车的重大专项。同一年，长安便成立新能源研究院。一年之后，开发出了第一辆混合动力原理样车。

2008年夏天，20辆长安杰勋HEV被选为奥运示范运行指定用车，成为最早一批能够进入国际友人视野的中国新能源车。

然而，在新能源汽车飞速发展的近几年，第一时间冲到最前线的企业里面却并没有长安的身影。为什么？

杨大勇说，“传统汽车企业在看待新能源时，它的角度跟新势力是完全不一样的”。

新势力最先考虑的，是不能错过一个浪潮。2016年前后，贾跃亭的乐视汽车因其数量繁多规模庞大的发布会引发媒体报道热潮。此外，其他诸如蔚来汽车、车和家、智车优行等，都在公众视野中一一现身。

但一开始，无论媒体还是公众，对这些新晋互联网造车公司，都保持着怀疑偏否定的态度。

“如果一致看好新势力，传统车企也会马上ALL IN了。”杨大勇笑称。

传统车企最先考虑什么？杨大勇说，是商业模式。

毕竟一个决策就牵扯百亿资金和数万人的体系，因此他们没办法忽视当时电池技术、充电技术、充电桩的数量、安全性等仍没有解决的痛点。

“当时国家是有补贴，但是补贴一旦退了呢，还有市场吗？仅靠政策的驱动是没有持续动力的。”

实际上，不止是长安，吉利、长城、北汽等绝大部分传统车企一开始都选择了代价最小的道路：“油改电”、小车、面向营运市场。

长安奔奔E-Star就诞生在这样的思想背景下。

奔奔E-Star

在以“油改电”探路几年之后，2021年，奔奔E-Star断然把价格压到与宏光MINIEV相当水平，最终带领长安新能源成功跨越年销量10万大关。

奔奔E-Star在一定程度上完成了自己的历史使命。拉到更长的历史长河中看奔奔E-Star，它也集中体现了长安新能源初期的状态。

当然，从2001年到现在，长安新能源也没有闲着，去年8月发布的超集电驱，已经是长安新能源的第3代电驱系统，拥有氢能、纯电、增程三种补能形式。或许，长安新能源只是在等待一个时机。

NO.2[ 大举投入 ]

“我们认为拐点一定会出现，只是不知道这个拐点哪一年出现。”

开启香格里拉计划之初，长安认为，新能源车的拐点可能要到2025年。但后来如我们所见，中国市场新能源车2021年渗透率便迅速上升至14.8%。

2018年，长安新能源开始进行专业化布局。2019年，进入大举投入资金、人力的预备战阶段。

现在看来，尽管长安最初的判断显得保守了，但依然预感到了新能源车市场的加速发展。

杨大勇说，中高端消费者对于差异化新鲜事物有很大需求，再加上家庭增购市场打开了一个缺口，他们认为新能源车可能因此出现正向的商业模式。

按照杨大勇“产品周期三年规律”的说法，产经网推测C385也是从2019年开始研发的。

这个时间点要大投入并不容易。当时，长安汽车正在经历转型。虽然已经进行了一系列大刀阔斧的改革，但单价与毛利率的整体上升都还需要一段时间。

混改新能源板块，成为长安缓解资金压力、保障新能源后续研发及产品投入的第一选择。

2019年，长安新能源成功引入长新股权基金、两江基金、南方工业基金、南京润科产投等在内的4家战略投资者，四方股东共增资28.4亿元。

杨大勇说，混改之后，总部的支持力度与混改之前没有变化。

“我们的外形设计和自动驾驶整个的技术平台都是由长安母公司提供的。长安新能源则专攻电驱动、电控、电池整包技术，这一块的技术会反哺给母公司。”

据杨大勇透露，长安新能源的研发人数超过1200人。

倾注了巨大的财力和精力，谈到技术水平时，杨大勇流露出自信。

“三电方面，除了电芯我们没有自己研发以外，其他技术水平在行业里面均属于领先地位。”

虽然不研发电芯，但杨大勇说，其他技术的投入同样重要。“同样的电芯，你管得好与不好，最后对它的衰减、它的安全都有很大影响。电池整包的表现，7分在电芯，3分在管理。30%要考验主机厂如何把电芯管理好。”

NO.3[ 转折点 ]

杨大勇说，长安新能源现在处于内外士气最高昂的时期。

这一方面是因为自C385亮相以来，四面八方均是让人沸腾的好消息。比如，经销商的追捧、媒体的关注和消费者的热议。

另一方面是因为在B轮融资中，长安新能源引入了员工持股的激励机制，共有97名核心骨干员工出资1.17亿元。

员工持股的正向作用已经有前例。长安自主品牌的燃油车项目从“第三次创新创业”开始设立对赌机制，销量目标达成后，不少总监都拿到了200多万元的奖励。

杨大勇透露，长安新能源也是一样的跟投机制，并且他相信新能源的奖励不会比燃油车低。

“大家现在干劲也很足。我们现在除了给员工报销出租车费，11点以后公司旁边的宾馆也是免费住宿。”

C385

或许是由于对C385有足够自信，他们拟定了一个乐观的销量计划。

“今年长安的新能源肯定过20万辆，明年长安的新能源肯定过40万。”杨大勇说。

今年年初，长安汽车朱华荣董事长也谈到：“原来新能源汽车亏损得很厉害，而现在通过全新品牌和产品的打造，全新平台的产品可以不靠积分也有盈利。”

不过，研发涵盖各种动力的纯电平台也好，积极入驻商超也好，做得好的新能源品牌已有不少珠玉在前，而新能源市场也充满了各种变数，长安新能源能不能真正迎来高光时刻，还需静静观望。

随着新《规划》的出台，中国新能源汽车产业未来发展有了可供参考的方向指引。从新旧《规划》的不同中也能看出，中国的新能源汽车产业正在从激进走向成熟务实。

文/《汽车人》卢山

11月2日，国务院办公厅日前印发《新能源汽车产业发展规划（2021一2035年）》（以下简称《规划》）。

相比于上一个新能源汽车产业规划已经过去了8年时间。这8年时间，全球新能源汽车的产业趋势、竞争格局都已经发生了很大的变化。

如何抓住发展新机遇，解决发展旧问题，《规划》为中国新能源汽车市场的下一个十五年发展指明了方向。

提高核心技术创新力，推动全价值链发展

在坚持纯电驱动的新能源战略方向下，中国汽车成为全球新能源产销第一大国。但与此同时，核心技术缺少突破、基础设施建设滞后、质量体系不够完善、废旧电池处理需要加强等问题，在快速发展的市场面前也日益凸显出来。

《规划》对未来发展愿景中提到，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。

在新《规划》中，对于核心技术创新，以及以动力电池为核心的全价值链发展被放在了重要位置。

在提高技术创新能力方面，《规划》强调深化“三纵三横”研发布局，以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链；以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。

与此同时，《规划》也重点提及了建设新兴产业生态的目标。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。

值得关注的是，针对备受关注的废旧动力电池的回收处理问题，《规划》明确提出：“推动动力电池全价值链发展，完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。”

《汽车人》观点：

目前，国内车企在多种动力系统的产品上已经布局广泛，特别是动力电池方面拥有了较强的市场竞争力。但是在关键零部件的供应链体系上，仍然对海外采购有比较严重的依赖。

今年的全球疫情，也让中国的汽车产业意识到了无法控制供应链所带来的巨大风险。下一个十五年，供应链的构建和强大势必将成为中国汽车产业发展的重中之重。

核心技术上的快速突破，更有赖于国家力量的推进，历史上举国之力推动产业发展的成功案例，正是今天中国新能源汽车产业发展的参照。因此，推进兼并重组，打造龙头企业，建立国家重点实验室、国家制造业创新中心联合研发攻关机制，快速突破核心工艺、专用材料、关键零部件、制造装备的短板弱项已经刻不容缓。

随着第一代电动车进入产品生命周期末端，动力电池也即将进入一波淘汰浪潮。招商证券研究报告显示：到2020年底，中国将产生约24万吨的退役锂离子电池，2022年将产生53万吨退役锂离子电池。预计到2025年，也就是“十四五”末期，中国动力锂电池退役量将超过73万吨。

动力电池的回收处理和梯次利用需求已经迫在眉睫。一方面，动力电池处理不当将对环境造成持久性的严重污染；另一方面，尽管中国锂资源丰富，但受限于工艺制约，作为动力电池核心原材料的钴和镍仍然需要大量进口。动力电池最高可以实现70%的梯次利用，可以极大缓解依赖进口的卡脖子困境，实现新能源的可持续性发展。

深化开放合作，提升国际竞争力

面对目前的全球新能源竞争态势，《规划》中指出：加强与国际通行经贸规则对接，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，对新能源市场主体一视同仁。

引导企业制定国际化发展战略，不断提高国际竞争能力，加大国际市场开拓力度，推动产业合作由生产制造环节向技术研发、市场营销等全链条延伸。

《汽车人》观点：

特斯拉一家独大、跨国车企跃跃欲试，正在严重挤压自主车企在国内的生存空间。中国汽车能否通过更高水平的开放合作，增强产业竞争优势，在新能源领域实现出口的突破，是未来发展的一个重要部分。

在“十四五”规划中，也对改革开放提出了更高的要求。要求通过构建更加完善的社会主义市场经济体制和更高标准的市场体系，促进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，增强我国参与国际经济合作和竞争的新优势，实现互利共赢。

历史经验表明，惟有开放才能更好地促进经济发展。中国的新能源汽车产业不能关起门来搞建设，只有坚持“引进来”与“走出去”相结合，通过更大力度、更高水平的开放合作，深度融入全球产业链和价值链体系，才能为中国的汽车产业以及新能源产业注入强劲的可持续发展动力。

不搞“”，构建协同发展新格局

《规划》表示，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。

随着汽车动力来源、生产运行方式、消费使用模式全面变革，新能源汽车产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”。

相互赋能、协同发展成为各类市场主体发展壮大的内在需求，跨行业、跨领域融合创新和更加开放包容的国际合作成为新能源汽车产业发展的时代特征，极大地增强了产业发展动力，激发了市场活力，推动形成互融共生、合作共赢的产业发展新格局。

《汽车人》观点：

从之前的25%到现在的20%，新能源汽车销量目标的务实化，说明了中国新能源汽车产业在政策层面正在走向成熟稳健。

目前，新能源汽车市场的发展受制于多重因素的影响。一方面，是产品技术本身的发展更新；另一方面，是基础配套设施普及完善。此外，也包括整个供应链的健康状态，都对这个产业产生着巨大影响。

不搞销量上的“”，而是从构建协同发展的格局入手，帮助整个产业朝着健康有序的方向发展。以新能源为“抓手”，打造面向未来出行领域的整体生态体系，更有利于新能源作为国家战略的长期远景目标达成。（文/《汽车人》卢山，部分来源网络）版权声明本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。